Rada Gminy Wielka Nieszawkauchwałą Nr XIII/76/00 z dnia 4 lutego 2000 roku przyjęła strategię rozwoju Gminy Wielka Nieszawka do 2010 roku.

 Wyciąg ze Strategii Gminy - kierunki rozwoju: 

I. Rozwój funkcji turystyczno-wypoczynkowo-rekreacyjnej:

Analiza strategiczna SWOT – Atuty

1. Atrakcyjne położenie w pobliżu Torunia.

2. Czystość i walory środowiska naturalnego (duże zasoby leśne stwarzające specyficzny mikroklimat) dają wspaniale podstawy do rozwoju turystyki i rekreacji wiejskiej - sportowej i wypoczynkowej (weekendowej i stałej).

3. Stosunkowo wysoki poziom wykształcenia ludności (duży udział wśród użytkowników indywidualnych gospodarstw rolnych osób z wyższym i średnim wykształceniem).

4. Stosunkowo duże zasoby pracy i młoda struktura demograficzna mieszkańców Gminy, i ich utożsamianie się z Gminą oraz zadowolenie z faktu zamieszkiwania w Gminie (stwierdzono na podstawie badań ankietowych . Duży stopień identyfikacji z gminą jest swoistego rodzaju jej potencjałem.

5. Dodatni przyrost naturalny i saldo migracyjne, a co za tym idzie dodatni przyrost rzeczywisty ludności w gminie.

6. Przenoszenie wzorców życia miejskiego na wieś (z dwóch powodów: bliskości położenia jak również przesiedlania się ludności z miasta Torunia; zmiana upodobań i modelu konsumpcji zbliżonego do miejskiego. Stwarza to wielkie możliwości do tworzenia nowych pozarolniczych podmiotów gospodarczych.

7. Większa niż przeciętnie w woj. świadomość ekologiczna mieszkańców, np. duże zainteresowanie sprawami ekologii i czystego środowiska naturalnego.

8. Duże zainteresowanie i przychylność mieszkańców gminy rozwojem funkcji rekreacyjnej i turystycznej (opinie w ankietach).

9. Duże możliwości stworzenia miejsc pracy w rekreacji, turystyce i usługach towarzyszących.

10.Wysoki stopień telefonizacji Gminy; dobrze rozwinięta sieć wodociągowa.

11. Aktywność władz Gminy w pozyskiwaniu środków pozabudżetowych.

12. Brak zagrożeń ekologicznych.

13. Stosunkowo wysoki udział inwestycji w wydatkach budżetu gminy.

14. Korzystne cechy psychospołeczne mieszkańców gminy, w tym duża przychylność dla rozwoju turystyki i wypoczynku. Wzrost popytu na turystykę rustykalną i rekreację, na produkty żywnościowe ekologiczne.

Analiza strategiczna SWOT –Słabości:

1. Stosunkowo słabe połączenia gminy z Toruniem i wewnątrz gminy.

2. Zbyt mało podmiotów świadczących usługi rekreacyjne i agroturystyczne.

3. Ograniczone możliwości w zakresie infrastruktury technicznej dla rozwoju łagodnej turystyki i rekreacji.

4. Występowanie znacznych potrzeb w dziedzinie infrastruktury ekonomicznej gminy (stosunkowo słaby rozwój usług wyższego rzędu oraz handlu i gastronomii.

5. Słaba promocja Gminy w zakresie rekreacji i turystyki.

6. Brak informatora promocyjnego w Gminie i stanowiska ds. Promocji i Marketingu. Mała aktywność Gminy w zakresie promocji.

7. Mała rola liderów lokalnych w promocji i integracji mieszkańców Gminy (wójt, dyrektorzy, nauczyciele, ksiądz itd.).

8. Ograniczone możliwości finansowe gminy.

9. Stosunkowo niska dochodowość gospodarstw rolnych.

10. Znaczna stopa bezrobocia.

11. Brak doświadczeń mieszkańców w zakresie prowadzenia działalności turystyczno- wypoczynkowo- rekreacyjnej.

12. Brak obiektów sportowych (boisk, placów) pól namiotowych, campingów, pensjonatów, itp.) dla mieszkańców Gminy (które integrowały by społeczność gminną) jak również dla przyjezdnych osób w celach turystycznych i wypoczynkowo-rekreacyjnych.

Celem strategicznym dla Gminy jest wielofunkcyjny rozwój poprzez rozwój funkcji rekreacyjnej i łagodną agroturystykę . Minimum tego celu określa się na 10% rodzin zajmie się do 2005 roku wynajmowaniem pokoi i tworzeniem miejsc pracy w agroturystyce i rekreacji.

Porównanie atutów i słabych stron gminy z szansami i zagrożeniami wskazuje na zasadność stosowania strategii maxi-maxi. Tak więc należy w gminie maksymalizować stopień wykorzystania atutów, gdyż warunki zewnętrzne stwarzają takie okazje. Gmina powinna w realizacji celu głównego poszukiwać turystów i wypoczywających głównie w woj. kujawsko-pomorskim. Warunkiem istotnym w kreowaniu tej strategii jest wyłonienie się grupy inicjatywnej (aktywnej) grupy lokalnej lub animatora (taki wniosek odnośnie do skuteczności realizacji strategii aktywizacji sformułowano w wielu badaniach szkockich, francuskich).

Szczególną formą strategii rozwoju gminy z uwzględnieniem rozwoju funkcji rekreacyjnej łagodnej turystyki jest informacja i promocja regionu. Bardzo ważne jest stworzenie wizerunku gminy jako miejsca do miłego i bezpiecznego spędzenia czasu wolnego i najlepszego wypoczynku.

 W tym celu należałoby:

- prowadzić działalność wydawniczą dotyczącą gminy,

- rozwinąć współpracę z istniejącymi w Toruniu firmami turystycznymi w zakresie poszukiwania klientów tej formy wypoczynku,

- zmniejszyć wymiar podatków i udostępnić kredyt na warunkach preferencyjnych mieszkańcom przystosowującym swoje gospodarstwo (mieszkanie) dla potrzeb rekreacji i agroturystyki oraz producentom, rzemieślnikom, przetwórcom

II. Rozwój funkcji mieszkaniowej (rezydencjalnej) i pod budownictwo gospodarcze

 Analiza strategiczna SWOT - atuty

1. Bliskość Torunia i duże zapotrzebowanie na zamieszkanie na wsi “moda na wieś”. Przenoszenie wzorców życia miejskiego, zmiana modelu konsumpcji i zamieszkania (architektura miejsko - rezydencjalna).

2. Świeże i zdrowe powietrze, dużo lasów.

3. Duże zapotrzebowanie na mieszkania, budownictwo mieszkaniowe i gospodarcze w gminie i najbliższym otoczeniu w tym również w Toruniu.

4. Zasoby pracy, które można wykorzystać w sektorze II (drobna działalność przemysłowa i budownictwo) i tworzenie nowych miejsc pracy.

5. Brak zagrożeń ekologicznych.

6. Dobrze rozwinięta sieć wodociągowa i telefonizacja Gminy.

7. Duże obszary słabszych gleb i nieużytków, tereny wojskowe (popoligonowe), które mogą być zagospodarowane pod budownictwo mieszkaniowe i budowę kompleksu rekreacyjno - wypoczynkowo-turystycznego (uwzględniając walory środowiska naturalnego- wydmy, zalesienie itp.).

8. Duża dynamika rozwoju podmiotów gospodarczych i ruchu budowlanego.

9. Duża aktywność władz gminnych do pozyskiwania funduszy z zewnątrz.

10. Dogodne położenie blisko drogi A-1.

Analiza strategiczna SWOT – Słabości

1. Stosunkowo słabe połączenia komunikacyjne z Toruniem.

2. Brak zorganizowanego systemu sprzedaży gruntów (udostępniania gruntów) pod budownictwo, który powinien prowadzić od sprzedaży właściciel - gmina (gmina uzbraja teren) i zagospodarowuje i sprzedaje w sposób planowy.

3. Brak informacji o podmiotach i ich strukturze (by mogły one np. z sobą kooperować lub tworzyć podmioty o działalności komplemantarne.

III. Rozwój pozarolniczych miejsc pracy na wsi

Analiza strategiczna SWOT – Atuty

1. Atrakcyjne położenie w pobliżu Torunia dla którego gmina może być doskonałym podmiotem dla inwestycji pozarolniczych.

2. W związku z przeobrażeniami społecznymi i wielofunkcyjnym rozwojem gminy istnieje już obecnie duże zapotrzebowanie na działalność pozarolniczą i budownictwo gospodarcze w gminie i najbliższym otoczeniu w tym również w Toruniu.

3. Zasoby pracy, które można wykorzystać w drugim (drobna działalność przemysłowa i budownictwo) i trzecim sektorze (handel i usługi) i tworzenie nowych miejsc pracy przez miejscowe podmioty gospodarcze.

4. Brak zagrożeń ekologicznych.

5. Dobra telefonizacja Gminy.

6. Duże obszary słabszych gleb i nieużytków, tereny wojskowe.

7. Młodość demograficzna, stosunkowo wysoki poziom wykształcenia ludności i związane z tym większa innowacyjność w zachowaniach społecznych i gospodarczych.

8. Bliskości miasta i w związku z tym zmiana upodobań i modelu konsumpcji i życia zbliżonego do miejskiego. Stwarza to wielkie możliwości do tworzenia nowych pozarolniczych podmiotów gospodarczych.

9. Duże możliwości stworzenia miejsc pracy w drugim a zwłaszcza trzecim sektorze (handel, usługi -w rekreacji, turystyce i usługach towarzyszących.

10. Duże zainteresowanie mieszkańców gminy rozwojem funkcji pozarolniczych (opinie w ankietach). Korzystne cechy psychospołeczne mieszkańców gminy, w tym duża przychylność dla rozwoju turystyki i wypoczynku, usług handlowych.

11. Aktywność władz Gminy w pozyskiwaniu środków pozabudżetowych.

12. Brak zagrożeń ekologicznych.

13. Stosunkowo wysoki udział inwestycji w wydatkach budżetu gminy.

Analiza strategiczna SWOT –Słabości:

1. Stosunkowo słabe połączenia gminy z Toruniem i wewnątrz gminy.

2. Występowanie znacznych potrzeb i ograniczone możliwości w dziedzinie infrastruktury ekonomicznej gminy (zwłaszcza słaby rozwój usług wyższego rzędu oraz handlu i gastronomii.

3. Ograniczone możliwości finansowe gminy.

4. Stosunkowo niska dochodowość gospodarstw rolnych.     W świetle wskazanych strategii rozwoju analizowanej gminy wydaje się jednak, że wielofunkcyjny rozwój gminy Wielka Nieszawka powinien zostać oparty na dwóch dominujących funkcjach; rezydencjalnej (mieszkaniowej) i rekreacyjnej i turystycznej. Obydwie wiodące funkcje stwarzają podstawy do wzrostu liczby miejsc pracy w działach pozarolniczych. Jak już wskazano rozwój funkcji rezydencjalnej przyciąga przede wszystkim inwestycje związane z budową obiektów gospodarczych, pawilonów handlowych i wystawowych, warsztatów, garaży itp. Podobnie rozwój funkcji rekreacyjnej przyczynia się do utrzymania i rozwoju drobnych przedsiębiorstw budowlanych (budowa drugich domów, ich remonty, wyposażenie itp.) oraz różnorodnych obiektów gastronomicznych, rozrywkowych, sportowych itp. Powoduje to rozwój drobnych podmiotów gospodarczych w dziedzinie szeroko rozumianych usług, które nie tylko obsługują przyjezdnych, ale również stałych mieszkańców polepszając im warunki życia.

Tak więc rozwój funkcji rezydencjalnej i rekreacyjnej stymuluje:

1)  rozwój miejsc pracy w usługach budowlanych, remontowych, wyposażeniowych,

2) rozwój miejsc pracy w obsłudze gastronomicznej, handlowej, rozrywkowej i sportowej, 

3) może wpłynąć korzystnie na lokalne polepszenie wielkości i struktury produkcji rolniczej (tzw. zdrowa żywność) sprzedawanej bezpośrednio letnikom i przybywającym mieszkańcom z Torunia jeśli mają tu własny dom.

         Zagrożeniem może tu być jedynie taka sytuacja, że rozwój wspomnianych wyżej usług jest opóźniony i przybywający na teren gminy mieszkańcy i letnicy z Torunia muszą przywozić własne zaopatrzenie.

          Możliwość rozwoju na terenie gminy dużych przedsiębiorstw byłaby jak najbardziej wskazana, ale takie inwestycje trudno pozyskać i raczej nie należy na nich w chwili obecnej budować przyszłego rozwoju pozarolniczych działów gospodarki.

        Realizacja przedstawionej strategii jest możliwa w dłuższym czasie. Sprzyjają temu dotychczasowe działania władz Gminy, w wyniku których następuje pozyskiwanie kapitału z zewnątrz.

        Dalszym istotnym badawczym postępowaniem dla Gminy są studia prospektywne (scenariuszowe). Zawarte w nich alternatywne wpływy otoczenia zewnętrznego i antycypacyjne dostosowania stanowiłyby gwarancję rozwoju Gminy Wielka Nieszawka. Hunek Tadeusz uważa, że każdy region ma typowe tylko dla siebie możliwości przyrodnicze, gospodarcze, społeczne, kulturowe czy etniczne i może się specjalizować oraz eksportować (poza obszar gminy) tworzone dobra i usługi na zasadzie kosztów komparatywnych. Uruchomienie tych sił motorycznych nazywa się mnożnikiem regionalnym, Jeśli zasadzie działania tego mnożnika gmina, rejon nie sprosta, to zostanie zdominowany przez inny.